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Plan de Energías Renovables 2011- 2020. Situación del mercado internacional de biocarburantes De acuerdo con los datos de la Agencia Internacional de la Energía (AIE), los biocarburantes cubrieron en 2010 el 2,08% de la oferta mundial de petróleo (entendida ya como suma de petróleo y biocarburantes), porcentaje que ascendió en el conjunto de países no pertenecientes a la OPEP al 3,44%. Para 2011, si bien los datos no son concluyentes, se espera que esos porcentajes sigan subiendo, confirmando la tendencia de crecimiento que la siguiente tabla muestra para el periodo 2005-2011. Tabla 4.1.1. Oferta y demanda de petróleo en el mundo. Cuota de mercado de los biocarburantes (%) Oferta y demanda de petróleo en el mundo En millones de barriles diarios 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 Demanda total 89,1 87,7 85,0 86,1 86,7 85,3 84,1 Oferta total n.d. 87,3 85,2 86,4 85,5 85,4 84,7 Oferta: países OPEP n.d. 34,5 33,5 35,6 34,6 35,0 34,9 Oferta: países NO OPEP 53,4 52,8 51,7 50,8 50,9 50,4 49,8 De éstos son biocarburantes: 2,0 1,8 1,6 1,4 1,1 0,9 0,7 Bioetanol EE.UU. 0,9 0,9 0,7 0,6 0,4 0,3 0,3 Bioetanol Brasil 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 Otros 0,6 0,5 0,4 0,4 0,3 0,2 0,1 Cuota de mercado de los biocarburantes n.d. 2,08 1,83 1,64 1,28 1,00 0,77 3,74 3,44 3,02 2,80 2,14 1,69 1,32 Fuente: AIE El crecimiento del sector a escala global no habría sido posible sin el impulso decidido de muchos gobiernos, que han visto en él un instrumento para aumentar la independencia energética, luchar contra el cambio climático y generar riqueza, tanto dentro como fuera de sus fronteras. Entre los instrumentos desarrollados para dar ese impulso se encuentran los incentivos fiscales, principalmente reducciones o exenciones de los impuestos aplicados a los carburantes, un mecanismo eficaz a la hora de abrir el mercado, pues el incentivo actúa compensando el mayor coste de producción del biocarburante. Trasladar éste al consumidor final es el objetivo de las obligaciones de uso, instrumento que en muchos casos ha servido para consolidar el mercado, y que se concibe como un paso posterior al que representa el incentivo fiscal, aunque en muchos casos conviva con este. Actualmente existen obligaciones de uso en muchos mercados, aunque algunas de las más representativas son las vigentes en Estados Unidos en el marco de la Energy Independence and Security Act, la obligación que se deriva de la Directiva 2009/28/CE en la Unión Europea o los esquemas de apoyo al bioetanol y el biodiésel en Brasil6. Dentro de ese marco, el escenario internacional sobre el que se ha movido el sector durante 2009 y 2010 ha estado marcado, por una parte, por las consecuencias de la crisis económica global, que se ha traducido en cierres de plantas y demora o abandono en la decisión de acometer nuevos proyectos, y por otra por las primeras señales de recuperación económica ligadas al consumo de combustibles, en especial en mercados como el asiático. 6 Desde el 1 de enero de 2010 está vigente la obligación de uso de B5. En cuanto al etanol, el Gobierno Federal decide el porcentaje obligatorio de mezcla con la gasolina (entre un 20-25%) como forma de regular los precios en el mercado del azúcar. Sobre la oferta total Sobre la oferta de los países NO-OPEP 87PDF Image | PLAN DE ENERGIAS RENOVABLES
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